Tiếp nối các cập nhật pháp lý mới nhất về những vấn đề liên quan đến đại dịch COVID-19, Victory LLC xin chia sẻ một số nội dung liên quan đến thủ tục xin visa nhập cảnh và giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài trong thời điểm bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19.
Điều kiện xin Giấy phép lao động và nhập cảnh cho người lao động nước ngoài
1. Để được cấp Giấy phép lao động (sau đây viết tắt là “GPLĐ”), theo quy định hiện hành, người sử dụng lao động (“NSDLĐ”) có trách nhiệm xác định, giải trình và xin chấp thuận nhu cầu sử dụng NLĐNN với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội nơi NLĐNN dự kiến làm việc, trước ít nhất 30 ngày kể từ ngày dự kiến sử dụng NLĐNN.
2. Theo quy trình thông thường, sau khi được nhận được chấp thuận nhu cầu sử dụng NLĐNN, NSDLĐ sẽ thực hiện thủ tục xin cấp GPLĐ. Tuy nhiên, theo thực tiễn làm việc, một số địa phương yêu cầu rằng NLĐNN đã phải nhập cảnh và có mặt tại Việt Nam, thì NSDLĐ mói có thể thực hiện thủ tục xin cấp GPLĐ.
3. Như vậy, NSDLĐ phải thực hiện thủ tục xin cấp visa nhập cảnh vào Việt Nam cho NLĐNN. Quy trình tóm lược như sau:
- NSDLĐ giải trình, đề nghị Ủy ban nhân dân (“UBND”) tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi NLĐNN dự kiến làm việc chấp thuận cho NLĐNN nhập cảnh để làm việc. Đồng thời, NSDLĐ phải xây dựng và trình phương án cách ly, đảm bảo tuân thủ điều kiện, địa điểm và thời gian cách ly theo Công điện số 600/CĐ-BCĐ ngày 05/5/2021 của Ban chỉ đạo Quốc gia Phòng chống dịch Covid-19 (“Công điện 600”), đến Sở Y tế địa phương để phê duyệt.
- Sau khi đã nhận được chấp thuận, phê duyệt từ các cơ quan có thẩm quyền nêu trên, NSDLĐ thực hiện thủ tục xin cấp visa nhập cảnh vào Việt Nam cho NLĐNN tại Cục quản lý xuất nhập cảnh (tại Tp. Hồ Chí Minh hoặc Tp. Hà Nội, tùy vào cửa khẩu nhập cảnh).
4. Nếu địa điểm làm việc dự kiến là ở các tỉnh, thành phố không trực thuộc trung ương thì quy trình này sẽ kéo dài hơn. Vì, sau khi NSDLĐ đã nhận được chấp thuận cho lao động nước ngoài nhập cảnh và phê duyệt phương án cách ly, UBND tỉnh nơi NLĐNN dự kiến làm việc sẽ thông báo chính thức đến Cục Quản lý xuất nhập cảnh và UBND Tp. Hồ Chí Minh (hoặc Tp. Hà Nội, tùy vào cửa khẩu nhập cảnh) về danh sách NLĐNN được phê duyệt nhập cảnh. Các cơ quan này sẽ xem xét, phê duyệt và sau đó đề nghị Sở Y tế trực thuộc hỗ trợ thực hiện cách ly. Theo thực tiễn làm việc, quy trình này thường kéo dài ít nhất 03 tuần. Khi nhận được công văn phê duyệt danh sách nhập cảnh và công văn chấp thuận hỗ trợ cách ly nêu trên, NSDLĐ mới thực hiện thủ tục xin cấp visa nhập cảnh, như đã nêu tại Mục 4.
5. Một trong những điều kiện cần để nhập cảnh vào Việt Nam là NLĐNN phải có giấy xác nhận kết quả xét nghiệm PCR COVID-19 âm tính trong vòng 72 giờ kể từ khi nhập cảnh. Sau khi nhập cảnh, NLĐNN phải thực hiện cách ly theo phương án đã được phê duyệt, và tuân thủ quy định tại Công điện 600.
6. Sau khoảng thời gian cách ly nêu trên, NSDLĐ có trách nhiệm thực hiện thủ tục xin cấp GPLĐ trong thời hạn mà NLĐNN được phép nhập cảnh và ở Việt Nam (trong đa số trường hợp là 03 tháng, được ghi nhận cụ thể tại visa nhập cảnh). Sau khi được cấp GPLĐ, NSDLĐ có thể thực hiện cấp đổi visa hiện tại sang loại cấp cho NLĐNN (visa lao động) theo quy định hiện hành.
Có thể thấy, trong thời gian qua, do tác động bởi dịch COVID-19, việc nhập cảnh của NLĐNN vào Việt Nam và xin cấp GPLĐ gặp nhiều trở ngại. Chính phủ Việt Nam đang thực hiện chính sách hạn chế số lượng người nước ngoài nhập cảnh vào vào Việt Nam nhằm hạn chế sự lây lan của virus corona chủng Delta. Với điều kiện hiện nay, doanh nghiệp chỉ có thể tính toán sử dụng lao động nước ngoài ở cấp độ chuyên gia đặc biệt quan trọng đối với doanh nghiệp vì điều kiện nhập cảnh khá ngặt nghèo và thời gian cách ly khá dài. Thủ tục này dụ kiến sẽ được áp dụng cho tới khi Bộ Y tế có xác nhận tình trạng an toàn của miễn dịch cộng đồng tại Việt Nam.
Chương trình “Hộ chiếu vaccine”
Theo quy định về hạn chế xuất nhập cảnh để phòng chống đại dịch Covid-19, các cá nhân nước ngoài nhập cảnh vào Việt Nam sẽ phải chịu cách lý 14 ngày, và trong các trường hợp đặc biệt là 21 ngày.
Chính phủ Việt Nam cũng đang cân nhắc phương án rút ngắn thời gian cách ly cho người nước ngoài nhập cảnh vào Việt Nam thông qua dự án “hộ chiếu vaccine” – tức giấy chứng nhận cá nhân đã được tiêm đủ 2 mũi vaccine phòng COVID-19. Dự án này cho phép những người đã tiêm chủng vaccine ngừa COVID-19 rút ngắn thời gian phải cách ly sau khi nhập cảnh vào Việt Nam.
Ngày 9/4/2021, Ban chỉ đạo quốc gia phòng chống Covid-19 thống nhất ba nhóm người nhập cảnh dự kiến được áp dụng hộ chiếu vaccine gồm:
- Người Việt Nam mắc kẹt ở nước ngoài;
- Người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam để đầu tư, kinh doanh; và
- Khách du lịch quốc tế.
Theo đề xuất của Bộ Y Tế thì người nhập cảnh có hộ chiếu vaccine sẽ cách ly tập trung 7 ngày, xét nghiệm hai lần, nếu âm tính cách ly tại nhà hoặc nơi lưu trú thêm 7 ngày. Như vậy, người nhập cảnh Việt Nam có hộ chiếu vaccine sẽ được xét nghiệm lần đầu vào ngày đầu tiên sau khi nhập cảnh; lần thứ hai vào ngày cách ly thứ 6. Lần xét nghiệm thứ ba được thực hiện vào ngày cuối trong chuỗi cách ly tại nhà hoặc nơi lưu trú. Nếu cả ba lần xét nghiệm âm tính, người nhập cảnh được kết thúc cách ly.
Việc điều chỉnh thủ tục nhập cảnh và cấp GPLĐ là phù hợp với điều kiện thực tế, cân bằng lợi ích của các bên cũng như đảm bảo vấn đề an ninh dịch tễ, sức khỏe của công dân trong tình hình dịch bệnh COVID-19 kéo dài.
